1. Загальні положення
1. Центр надання адміністративних послуг виконавчого комітету Мозолевської сільської ради (далі – Центр) є структурним підрозділом, який утворено у складі виконавчого комітету Мозолевської сільської ради Нікопольського району Дніпропетровської області з метою забезпечення надання адміністративних та дозвільних послуг згідно з переліком, визначеним відповідно до Закону України «Про адміністративні послуги».
2. Рішення щодо утворення, ліквідації або реорганізації Центру приймається Мозолевською сільською радою відповідно до вимог чинного законодавства.
3. Центр у своїй діяльності керується Конституцією та законами України, актами Президента України і Кабінету Міністрів України, рішеннями центральних та місцевих органів виконавчої влади, Мозолевської сільської ради, розпорядженнями Мозолевської сільського голови, цим Положенням.
4. Основними завданнями Центру є:
1) організація надання адміністративних послуг у найкоротший строк та за мінімальної кількості відвідувань фізичних та юридичних осіб (далі –суб’єктів звернень);
2) спрощення процедури отримання адміністративних послуг та поліпшення якості їх надання;
3) забезпечення інформування суб’єктів звернень про вимоги та порядок надання адміністративних послуг, що надаються через адміністратора.
5. У Центрі адміністративні послуги надаються адміністраторами, у тому числі шляхом їх взаємодії з суб’єктами надання адміністративних послуг.
У виняткових випадках (якщо послуги у Центрі не можуть бути надані адміністраторами або таке їх надання є значно гіршим для інтересів суб’єктів звернень та/або публічних інтересів) окремі адміністративні послуги можуть надаватися через Центр посадовими особами суб’єктів надання адміністративних послуг на основі узгоджених рішень з Мозолевською сільською радою.
Перелік адміністративних послуг, які надаються через Центр, визначається Мозолевською сільською радою.
Надання адміністративних послуг Мозолевської сільської ради (її виконавчих органів та посадових осіб) здійснюється виключно через Центр.
Через Центр обов’язково надаються адміністративні послуги органів виконавчої влади (територіальних органів/підрозділів центральних органів виконавчої влади) та адміністративні послуги, що надаються сільською радою у порядку виконання делегованих повноважень, перелік яких затверджується Кабінетом Міністрів України.
До адміністративних послуг також прирівнюється надання витягів та виписок із реєстрів, довідок, копій, дублікатів документів та інші передбачені законом дії, у результаті яких суб’єкту звернення, а також об’єкту, що перебуває в його власності, володінні чи користуванні, надається або підтверджується певний юридичний статус та/або факт.
6. Суб’єктам надання адміністративних послуг забороняється приймати заяви, видавати суб’єктам звернень оформлені результати надання адміністративних послуг (у тому числі рішень про відмову в наданні адміністративних послуг) поза Центром, його територіального підрозділу та віддаленими робочими місцями адміністраторів , крім випадків подання заяв з використанням Єдиного державного вебпорталу електронних послуг.
7. У Центрі за рішенням Мозолевської сільської ради може здійснюватися прийняття звітів, декларацій та скарг; надання консультацій ; прийняття та видача документів, не пов’язаних з наданням адміністративних послуг; укладення договорів і угод представниками суб’єктів господарювання, які займають монопольне становище на відповідному ринку послуг, які мають соціальне значення для населення (водо-, тепло-, газо-, електропостачання тощо), надання суб’єктам звернень можливості самостійно звернутися за отриманням адміністративних послуг, які надаються в електронній формі, за допомогою безоплатного використання ними місць для самообслуговування.
8. У приміщенні Центру можуть надаватися супутні послуги (виготовлення копій документів, ламінування, фотографування, продаж канцелярських товарів, надання банківських послуг тощо) суб’єктами господарювання, добір яких здійснюється на конкурсній основі за критеріями забезпечення мінімізації матеріальних витрат та витрат часу суб’єктів звернення, з урахуванням вимог законодавства у сфері оренди державного та комунального майна.
Надання суб’єктам звернень консультацій та інформації, пов’язаних з наданням адміністративних послуг, продаж бланків заяв та інших документів, необхідних для звернення щодо надання адміністративних послуг, а також надання допомоги в їх заповненні, формуванні пакета документів не вважаються супутніми послугами та здійснюються адміністраторами Центру на безкоштовній основі.
9. При наданні адміністративних та інших послуг у Центрі забезпечуються:
вільний доступ до приміщення, в тому числі комфортні умови для осіб з інвалідністю, що передбачають облаштування входу до приміщення Центру пандусом, кнопкою виклику чергового, наявність відповідної санітарної кімнати з урахуванням потреб такої категорії громадян;
облаштування місць прийому суб’єктів звернень інформаційними стендами, інформаційними терміналами та/або іншими засобами доведення інформації до суб’єктів звернень із зразками відповідних документів та інформацією в обсязі, достатньому для отримання адміністративної послуги без сторонньої допомоги;
розміщення на офіційному веб сайті Мозолевської сільської ради у мережі Інтернет, інших веб ресурсах інформації про вимоги і порядок надання адміністративних та інших послуг, графік роботи Центру;
можливість надання консультацій та інформації про хід розгляду заяв суб’єктів звернень за допомогою засобів телекомунікації (телефону, електронної пошти, інших засобів зв’язку);
видання довідково-інформаційних матеріалів про адміністративні та інші послуги, безоплатне поширення таких матеріалів у приміщенні Центру;
створення умов для суб’єктів звернень щодо висловлення зауважень і пропозицій стосовно якості надання адміністративних та інших послуг шляхом встановлення відповідної скриньки та/або розміщення у видному та доступному місці книги відгуків і пропозицій, а також використання додаткових засобів (електронна система оцінки якості обслуговування, офісний мольберт для збору рекомендацій тощо).
За рішенням Мозолевської сільської ради можуть встановлюватися додаткові вимоги щодо обслуговування суб’єктів звернень.
10. Штатний розпис та структура Центру затверджуються у встановленому порядку рішенням сільської ради.
Центр має наступну структуру: начальник відділу, адміністратори - 4; державні реєстратори - 3, головні спеціалісти – 2, спеціаліст ІІ категорії - 1.
Начальник відділу, адміністратори та інші працівники відділу ЦНАП призначаються на посаду та звільняються з посади сільським головою відповідно до чинного законодавства.
Завдання, права та відповідальність працівників Центру визначаються відповідно до вимог чинного законодавства, цього Положення та посадових інструкцій.
11. Центр очолює начальник відділу, на якого покладається обов’язки щодо здійснення функцій з керівництва Центру та відповідальності за організацію його діяльності.
12. Керівник Центру відповідно до завдань, покладених на Центр:
1) здійснює керівництво роботою Центру, несе персональну відповідальність за організацію його діяльності;
2) організовує діяльність Центру, в тому числі щодо взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг, вживає заходів з підвищення ефективності роботи Центру;
3) координує діяльність працівників Центру, контролює якість та своєчасність виконання ними обов’язків;
4) представляє Центр у відносинах з іншими органами, підприємствами, установами, організаціями;
5) організовує інформаційне забезпечення роботи Центру, роботу із засобами масової інформації, визначає зміст та час проведення інформаційних заходів;
6) сприяє створенню належних умов праці у Центрі, вносить пропозиції Мозолевської сільській раді та сільському голові щодо покращення матеріально-технічного забезпечення Центру;
7) забезпечує планування та проведення заходів з підвищення кваліфікації працівників Центру;
розглядає скарги на діяльність чи бездіяльність працівників Центру, посадових осіб суб’єктів надання адміністративних та інших послуг, що беруть участь у роботі Центру;
забезпечує передачу суб’єктам надання адміністративних та інших послуг відповідних матеріалів для розгляду скарг та їх оперативного розв’язання, вживає заходів у межах повноважень щодо їх розгляду у визначені законодавством терміни;
може здійснювати функції адміністратора, надавати адміністративні послуги у випадках, передбачених законом;
забезпечує планування роботи Центру, подає пропозиції до поточних і до перспективних планів роботи Мозолевському сільському голові;
звітує про проведену роботу Центру у визначеному порядку.
13. Адміністратор – це посадова особа Мозолевської сільської ради, яка надає адміністративні послуги або організовує їх надання шляхом взаємодії із суб’єктами надання адміністративних послуг.
14. Адміністратор призначається на посаду та звільняється з посади відповідно до законодавства.
15. Адміністратор має особисту печатку (штамп) із зазначенням його прізвища, власного імені, по батькові або порядкового номера печатки (штампа) та найменування Центру.
16. Основними завданнями адміністратора є:
1) надання суб’єктам звернень вичерпної інформації і консультацій щодо вимог та порядку надання адміністративних послуг у Центрі;
2) прийняття від суб’єктів звернень документів, необхідних для надання адміністративних послуг, здійснення їх реєстрації та подання документів (їх копій) відповідним суб’єктам надання адміністративних послуг не пізніше наступного робочого дня після їх отримання з дотриманням вимог Закону України «Про захист персональних даних»;
3) видача або забезпечення надсилання через засоби поштового зв’язку суб’єктам звернень результатів надання адміністративних послуг (у тому числі рішення про відмову в задоволенні заяви суб’єкта звернення), повідомлення про можливість отримання адміністративних послуг, оформлених суб’єктами надання адміністративних послуг;
4) організаційне забезпечення надання адміністративних послуг суб’єктами їх надання;
5) здійснення контролю за додержанням суб’єктами надання адміністративних послуг строку розгляду справ та прийняття рішень;
6) надання адміністративних послуг за рішенням Мозолевської сільської ради;
7) складення протоколів про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом;
8) розгляд справ про адміністративні правопорушення та накладення стягнень.
17. Адміністратор має право:
1) безоплатно одержувати від суб’єкта надання адміністративних послуг, державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ або організацій, що належать до сфери їх управління, документи та інформацію, пов’язані з наданням таких послуг, в установленому законом порядку;
2) погоджувати документи (рішення) в інших органах державної влади та органах місцевого самоврядування, отримувати їх висновки з метою надання адміністративної послуги без залучення суб’єкта звернень;
3) інформувати керівника Центру та суб’єктів надання адміністративних послуг про порушення строку розгляду заяв про надання адміністративної послуги, вимагати вжиття заходів до усунення виявлених порушень;
4) посвідчувати власним підписом та печаткою (штампом) копії (фотокопії) документів і виписок з них, витягів з реєстрів та баз даних, які необхідні для надання адміністративної послуги;
5) порушувати клопотання перед керівником Центру щодо вжиття заходів з метою забезпечення ефективної роботи Центру.
18. За рішенням Мозолевської сільської ради, окремі завдання адміністратора, пов’язані з наданням адміністративних послуг, отриманням заяв та документів, видачею результатів надання адміністративних послуг, може здійснювати староста.
19. Центр під час виконання покладених на нього завдань взаємодіє з центральними та місцевими органами виконавчої влади, іншими державними органами, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами або організаціями.
19. З метою забезпечення створення зручних та доступних умов отримання послуг суб’єктами звернень створюється територіальний підрозділ – сектор в с. Лошкарівка та віддалені робочі місця адміністраторів Центру в с. Чкалово, Павлопілля та в с. Криничувате.
Організаційне забезпечення діяльності територіального підрозділу та віддалених робочих місць адміністраторів Центру покладається на начальника Центру.
У територіальному підрозділі та віддалених робочих місцях адміністраторів Центру забезпечується надання адміністративних послуг відповідно до переліку, визначеного та затвердженого Мозолевською сільською радою.
20. Графік роботи Центру, його територіальних підрозділів та віддалених робочих місць адміністраторів Центру (в тому числі пересувних) затверджуються рішенням Мозолевської сільської ради.
Час прийому суб’єктів звернень є загальним (єдиним) для всіх адміністративних послуг, що надаються через Центр, і становить не менш як п’ять днів на тиждень та сім годин на день. При цьому прийом суб’єктів звернень здійснюється без перерви на обід та не менш як один день на тиждень до 20-ї години.
У територіальному підрозділі Центру та у віддалених робочих місцях адміністраторів Центру час прийому суб’єктів звернень визначається Мозолевською сільською радою.
За рішенням Мозолевської сільської ради час прийому суб’єктів звернень у Центрі може бути збільшено.
21. Фінансування та матеріально-технічне забезпечення діяльності Центру здійснюється за рахунок державного та місцевого бюджетів, а також інших джерел, не заборонених чинним законодавством України.
22. Адміністратори Центру і суб’єкти надання адміністративних послуг не несуть відповідальності за недостовірність поданих фізичними та юридичними особами (їх законними представниками) документів (їх копій) для отримання адміністративних послуг.
23. Адміністратори та інші посадові особи, уповноважені відповідно до законодавства надавати адміністративні послуги, несуть дисциплінарну, цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законом, за порушення вимог чинного законодавства України у сфері надання адміністративних послуг.
24. Дії або бездіяльність адміністраторів та інших посадових осіб, уповноважених відповідно до закону надавати адміністративні послуги, можуть бути оскаржені в суді в порядку, передбаченому чинним законодавством України.
25. Шкода, заподіяна фізичним або юридичним особам посадовими особами, уповноваженими відповідно до закону надавати адміністративні послуги, адміністраторами Центру внаслідок їх неправомірних дій, відшкодовується у встановленому чинним законодавством України порядку.